民革云南省委：

政协云南省十一届五次会议第00413号《关于强化省内统筹共享、突出州市区域特色，建设我省特色万众创新公共平台的建议》的提案，已交我们办理。现答复如下：

一、关于“加强省级政府与地州政府在创新政策与资金领域的统筹分工”方面的意见

为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《云南省人民政府关于推进大众创业万众创新政策措施的实施意见》（云政发〔2016〕37号）精神，进一步加强统筹协调，形成工作合力，推进云南省大众创业万众创新，按照国务院关于建立推进大众创业万众创新部际联席会议制度的要求，2016年11月，省人民政府建立了云南省推进大众创业万众创新联席会议制度。在省委、省政府领导下，统筹协调推进大众创业万众创新有关工作，研究和协调实施意见实施过程中遇到的重大问题，加强对实施意见实施工作的指导、监督和评估。加强各地、有关部门和企业之间在推进大众创业万众创新方面的信息沟通和相互协作，及时向省人民政府报告有关工作进展情况，研究提出政策措施建议。联席会议下设办公室在省发展改革委，承担联席会议日常工作。联席会议设联络员，由省教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅、财政厅、工业和信息化委、工商局等各成员单位有关处室负责同志担任。

2016年12月，省发展改革委组织召开了云南省大众创业万众创新第一次部门联席会议。按照会议精神，结合各部门提供的2017 年工作打算材料，形成了会议纪要，由各部门认真落实执行，形成合力，加快推进我省大众创业万众创新工作。省科技厅将结合自身工作职责，围绕2017年云南省10项双创工作重点，配合省发改委及相关部门做好2017年双创活动周、推进双创示范基地、创业示范园、众创空间、星创天地等双创载体建设。

二、关于“积极构建服务全省创新需求的创新资源信息化共享平台”方面的意见

2015年7月以来，云南省科技厅面向全省16个州市、高等院校、科研院所、国家及省级科技企业孵化器等有关单位，先后组织了三批众创空间的培育认定工作，共认定省级众创空间100家，实现16个州市全覆盖，并逐步形成国家—省—州（市）3个层次的众创空间发展格局。在云南省36家省级众创空间的发起下，于2015年5月13日还成立了“云南省众创空间联盟”，联盟的组建将进一步提高创新资源共享能力，推动创新创业服务资源开放共享与衔接，调动集聚全社会创新创业要素。同时，为进一步提升面向众创的资源共享和服务水平，降低中小企业创新创业成本，为全省经济稳增长提供技术支撑，在省科技厅门户网站已公开向社会推荐了两批开放共享科技资源目录，包括4家省级工程技术研究中心、2家公共科技服务平台、7家省级重点实验室、34家单位的400余套大型科学仪器设备等共享科技资源。

此外，根据《云南省人民政府关于加强重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》（云政发〔2015〕48号）精神，按照国家网络管理平台要求，省科技厅会同有关部门在省大型科学仪器协作共用网的基础上将建成统一开放的全省网络管理平台，并将所有符合条件的科研设施与仪器纳入平台管理。科研设施与仪器管理单位按照统一的标准和规范，建立在线服务平台，公开科研设施与仪器使用办法和使用情况，实时提供在线服务。管理单位的服务平台统一纳入全省网络管理平台，逐步形成跨部门、跨领域、多层次的网络服务体系。对于单台套价值在20万元（50万元以上纳入全国统一管理平台）及以上的科学仪器设备，省科技厅将加强统筹协调，按照不同专业领域或仪器功能，打破管理单位的界限，推动形成专业化、网络化的科学仪器服务机构群。对于通用科学仪器设备，通过建设仪器中心、分析测试中心等方式，集中集约管理，促进开放共享和高效利用。拟新建设施和新购置仪器将坚持“短缺、急需、先进、适用和节约”的原则来办理，由财政、科技、教育行政部门共同组织专家评议，未通过联合评议的不得购置，杜绝浪费、避免重复购置。

三、关于“鼓励各个州市重点支持具有自身区域优势特色的创新领域” 方面的意见

在省级众创空间培育认定过程中，省科技厅注重在重点产业领域发展众创空间，如云科爱园艺众创空间、云科YI生物众创空间、云科康创健康服务众创空间、云科云蔗科技众创空间、云科都市农业众创空间、云科南天众创空间、云科3D打印技术众创空间、云科云铜科技众创空间、云科云南有色金属矿冶众创空间、云科金鼎文化创意众创空间等，紧扣云南省生物医药与大健康、高原特色现代农业、信息、新材料、旅游文化等重点产业发展。

同时，省科技厅也引导省级众创空间培育认定与州市特色资源、重点产业相结合。如保山市的众创空间认定是在市委、市政府打造“珠宝之都”以及发展翡翠文化产业方向的背景下，结合周边国家和地区有充足的宝玉石矿产资源和珠宝销售市场、旅游市场、加工市场，有丰富而深厚的玉石文化和传统工艺积淀等因素，依托保山学院的宝玉石鉴定与加工专业的技术和人才优势，建设了云科保山学院珠宝产业众创空间。又如昭通市依托历史、人文、自然、民族等资源优势，不断促进文化产业持续健康发展，结合当地文化产业发展建设的云科昭通学院e+电商众创空间，成功孵化了龙华影视工作室等具有昭通文化代表性的团队。2014年，龙华影视工作室摄制的微电影《迟到》在300多部参赛作品中脱颖而出，获得“中国梦·云南美百部微电影”一等奖。2015年，由省委宣传部定制、龙华影视工作室摄制的全国优秀共产党员高德荣事迹微电影《编制彩虹的人》，成为云南省首部由国家新闻办指定全网发行的短片。

四、关于“建设我省创新资源的一站式信息发布与服务咨询平台” 方面的意见

省科技厅将采纳提案中的建议，筹建云南创新创业云服务平台，以大数据为基础，通过线上线下结合的模式，整合政策、技术、资金、人才、服务、市场等创新创业资源和要素，最终建成“平台+数据+应用+服务”的创新创业生态体系，让创新创业者可以通过平台查找并便捷地享受“一站式”服务。

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2017年5月17日

（联系人及电话：李百春， 0871—63133814）

抄送：省政协提案委办公室、省政府办公厅议案处。